2015年市财政局党委书记抓党建工作
专项述职报告
市财政局党委书记 沈春强
按照市直机关工委的要求，我现将市财政局党总支2015年抓党建工作情况述职如下，请各位领导和同志们予以评议。
一、党组织基本情况
市财政局党委成立于2014年6月，党员138人，其中局机关党支部47人，会计中心党支部66人，退休党员25人。
2015年，我按照市委、市政府的工作部署，坚定不移地履行“一把手”职责，坚持以党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神为指导，贯彻落实科学发展观，紧紧围绕财政工作总体目标，建立健全党建工作制度，全面推进机关党的思想、组织、作风、制度和反腐倡廉建设，为我市财政改革与发展提供了良好的组织保障。2013—2015年市财政局连续两年在全市政风行风民主评议中荣获第一名。
二、抓党建工作的主要做法
（一）创新机制，狠抓重点，全面落实党建工作任务
1、深刻认识，高度重视，认真履行党建工作职责。作为党委书记，党建工作的第一责任人，我深知党建工作的重要性，始终把党建工作摆在重要位置，切实履行好党建工作的“第一责任人”职责。一是坚持把党建工作列入重要议事日程。年初对全年党建工作认真进行安排部署，明确各支部的党建工作职责，并把各项党组织活动经费列入预算。二是定期召开党委会，研究解决党建工作中遇到的困难和问题，部署阶段性工作任务。三是在工作中不断加强对党支部的监督指导，以定期检查和临时抽查相结合的形式对党建目标落实情况进行督查，有力地推动了党建工作的深入开展。我先后主持召开6次党委会，专题研究党建工作，并结合我局工作实际，制订了《党建工作计划》，实行月例会制度，定期研究基层党建工作暴露出的问题和矛盾，及时分析解决。
2、严于律己，增强班子的凝聚力和战斗力。一是抓好党内民主生活会。在生活会上，从支部书记到每个党员都各自汇报近期的思想、工作、学习和生活等情况，对支部领导提出负责的、实事求实的批评意见，对党支部的建设提出积极合理的建议。二是定期或不定期召开支委交心通气会。党委一班人对新事物、新问题的认识可能有这样或那样的认识或分歧，在工作中也避免不了或多或少的不同意见。但大家本着对党的事业高度负责的态度，党委一班人召开交心通气会，统一认识，纠正错误。三是坚持和健全集体领导制度。党委一班人自觉地增强民主意识，坚持重大问题以及群众关心的热点问题由集体讨论决定，不搞个人说了算。近年来，除特殊情况临时决定召开会议外，每月坚持召开一次党委会，讨论决定单位里的重大问题。每年度的人事任免、资金使用以及重大工作任务的部署等等，都是由集体领导讨论决定。
3、建立健全各项规章制度，用制度来规范干部职工的思想行为。近年来，我单位先后补充和修订了《各股室工作职责》、《工作人员职业行为规范》、《办公室考勤、请销假制度》、《局长办公会议议事规则》、《执法责任实施方法》、《财务管理制度》、《接待工作制度》、《车辆管理制度》、《实行奖励的各项规定》等等，还把这些制度打印成册，人手一份。在抓制度建设中，注意做到党委一班人带头严格执行各项制度，用制度管人管事。
4、坚持求真务实。树立创新意识，强化执行理念，增强抓落实的能力。围绕重点、难点和亮点工作，我深入实际、认真分析，注重发现新问题，反映新情况，找出新办法，探索新途径。强化工作督查，加强工作调度，确保工作有序推进，有效落实。
5、深入开展“三联三问三解”专项行动。按照市委市政府有关要求，结合财政工作职能和三个驻点村的实际情况，我们制定了2015年“三联三问三解”行动实施方案，成立领导小组，并实行分工，局领导分工负责联系一个村和2—3名困难户，一般党员干部每2人联系一名困难户。我局还筹措资金帮助三个驻点村进行硬化道路建设、鱼塘休闲点及周边环境排污绿化建设、垃圾池建设、安装水管到户等项目，切实为群众办了一些好事实事。此外，还开展在职党员进万城丰园社区、志愿者服务活动，切实发挥党员的先锋模范作用。
（二）恪尽职守，形成合力，全面提升财政工作水平
1、全力推进财政改革，大力推动财政管理创新。十八届三中全会明确提出了财税体制改革的思路和目标。一年来，我围绕建立公共财政体系，不断深化财政改革，创新体制机制，推动了财政科学发展。着力深化预算制度改革，优化财政支出结构，推进全过程预算绩效管理。加大专项资金和项目整合力度，提高资金使用效益，提升财政科学化精细化管理水平，使有限的资金发挥最大效益。
2、强化收入征管，财政收入实现平稳增长。我带领党员干部围绕市委、市政府的中心工作，着力抓好财政收入征管、预算管理等财政工作，切实做好“两不误”。 2015年，全市地方公共财政预算收入16.4亿元，占年预算15.98亿元的102.6%，同比增长8%；全市地方公共财政预算支出45.92亿元，占调整预算41.21亿元的111.4%，同比增长15.8%，全面完成财政收支任务。
3、优化支出结构，各项民生支出得到有效保障。2015年，我们加大投入保障和改善民生事业，全市地方公共财政投入重点民生项目37.3亿元，占地方公共财政预算支出的81.3%，切实保障了市委、市政府“为民办好10件实事”资金的供给，并重点保障教育、住房、医疗卫生、社会保障、文化等民生领域投入，切实地让广大人民群众真正实在地分享到改革开放、经济建设的成果，共享公共财政的阳光。
4、积极推进依法理财，财政管理水平明显提高。优化再造财政拨款流程，进一步规范财政资金的呈报管理和拨付方式，提高办事效率；深入推进“一卡通”、国库集中支付、公务卡、政府采购、行政事业单位资产管理改革等等，财政管理更加精细。认真贯彻落实《监督法》。全面推进依法理财，积极主动接受人大、政协监督，认真落实好市人代会和市人大常委会对财政预决算报告的审议意见和决定。着力解决人大代表和政协委员关注的热点问题，对代表、委员的意见及建议认真办理、及时回复。
（三）健全制度，落实责任，扎实推进党风廉政建设
1、坚持思想教育。通过党组中心学习、局务会议学习、培训班等，组织学习马列主义基本理论、马克思主义中国化的最新成果，中国特色社会主义理论，党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，习近平总书记系列重要讲话精神以及各种反腐倡廉的材料和文件，学习党章和党内法纪法规等，增强依法行政、廉洁从政意识。
2、坚持示范教育。我带头组织党员干部学习焦裕禄、牛开成、林道腾等英雄人物先进事迹，并以他们为镜子，开展座谈讨论，引导大家树立起正确的世界观、人生观、权利观，进一步增强为民服务、勤政廉政意识。
3、认真贯制落实中央“八项规定”、省委、省政府“二十条规定”和市委、市政府“十六条意见”，持续对党员干部加强反腐倡廉建设和作风建设。在改进财政工作作风方面，一是严抓工作纪律，严禁玩电脑、手机等与工作无关的活动；二是严格规范工作秩序，执行上下班签到、请销假制度，保持良好的工作状态；三是切实加强公务用车管理，严禁公车私用和乱停乱放；四是开展“慵懒散奢贪”“不干事不担事”等专项整治活动，切实整顿机关工作作风；五是严格遵守8小时之外行为规范和纪律要求，树立良好财政形象。
4、抓好党员队伍建设，全面提高党员干部整体素质。以提高财政干部素质为目标，重视干部队伍建设，安排干部职工学政治、学理论、学业务。制定年度干部教育培训计划，开展党风廉政、“六五”普法、“八项规定”政策教育等。并开展丰富多彩的文体活动，增强机关的凝聚力和向心力。认真做好党费收缴和管理工作，按时足额缴纳党费。高质量发展党员，严格入党程序，把好考察、培训、政审、审批、转正“五关”，一年来，讨论同意施芳芳、卓琳琳、许文斌等3位同志为中共预备党员，并发展沈杰龙等7名同志为入党积极分子，不断壮大党员队伍。
三、存在问题
在党建工作中，虽然各党支部取得一定的工作成效，但依然存在着一些问题和不足：一是因受财政业务工作繁重的影响，抓党建基础工作力度存在时紧时松的现象；二是个别党员干部对加强党建工作认识不到位，对党建工作重视不够；三是各党支部开展党建工作方法不够创新，且内容比较简单。这些问题将在今后的工作中加以改进。
四、下一步打算
下一步，我将继续绷紧党建工作这根弦，继续完善党建工作制度，实现党建和财政业务工作齐头并进，着力抓好以下几个方面工作：
一是健全党建工作机制。继续以创建“五好党支部”为出发点，完善民主生活会和“三会一课”等制度，扩大党务公开、政务公开、财务公开范围，确保党建工作扎实有序推进。
二是创新方式深入开展党建活动。继续开展“三联三问三解”及各类文体活动，进一步建立健全关爱弱势群体的帮扶长效机制，继续实施与驻点村困难户的结对帮扶活动。
三是围绕学习型机关建设，不断提高党员干部队伍综合素质。结合机关实际和党员需求，积极探索有效的教育方式，加强党员日常化教育，提高理论业务水平，增强服务发展的本领，推动发挥示范带头作用。
四是深化机关作风效能建设。改进服务态度，提高服务效能，提高财政部门和党员干部服务基层、服务社会、服务群众的能力。
五是确保完成财政年度工作目标。通过抓实党建工作促进财政业务发展，确保完成2016年全市财政收支任务。